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Por qué el pronóstico OBR se retrasa hasta el próximo plan presupuestario de Kwarteng | Oficina de Responsabilidad Presupuestaria

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El mensaje que el gobierno quería enviar era claro. Después de menos de un mes como primera ministra, Liz Truss había pasado de ser un azote vocal de la ortodoxia del Tesoro a una partidaria activa.

Dadas las consecuencias en los mercados financieros tras el no tan minipresupuesto, Truss y su canciller, Kwasi Kwarteng, celebraron una reunión muy organizada el viernes con funcionarios de la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria, el pronosticador económico independiente del Tesoro, para tratar de suavizar el desorden.

Hace una semana, el organismo de control, responsable de calcular las cifras de los planes de gastos e impuestos del gobierno, fue dejado de lado cuando Kwarteng planeó 45.000 millones de libras esterlinas en donaciones fiscales no financiadas. Ahora, el presidente de OBR, Richard Hughes, fue el invitado de honor en una sala de reuniones con paneles de roble en Downing Street.

Las reuniones entre el Tesoro y la OBR son normales. Pero celebrar uno directamente con el primer ministro y el canciller, y con un fotógrafo de prensa y una declaración pública a cuestas, es algo inaudito.

El Tesoro dijo que publicaría el pronóstico del organismo de control para la economía y las finanzas públicas del Reino Unido el 23 de noviembre, cuando Kwarteng planea presentar un plan fiscal a mediano plazo. También dijo que el Primer Ministro y el Canciller "reafirmaron su compromiso con la OBR independiente y dejaron claro que valoraban su revisión".

Los titulares de los periódicos amistosos habían sugerido que Truss "no estaba a favor de dar marcha atrás" en su plan económico. Pero aquí hay una retirada parcial y vergonzosa a la guerra contra la mancha de Whitehall despertada. La ortodoxia del Tesoro ha muerto, ¡viva la ortodoxia del Tesoro!

Los inversores en la ciudad dicen que hay dos grandes razones por las que los mercados financieros colapsaron la semana pasada, junto con factores globales que afectaron a la libra y los bonos del gobierno.

De izquierda a derecha: el presidente de la OBR, Richard Hughes, con los miembros del comité Andy King y el profesor David Miles el viernes. Fotografía: Dan Kitwood/Getty

Primero, y más importante, la magnitud del impacto de los recortes de impuestos no financiados de Kwarteng. En segundo lugar, el desprecio abierto del gobierno por las instituciones, como la OBR, los asesores del Tesoro y el Banco de Inglaterra, que buscan evitar errores importantes en la política económica del Reino Unido.

Había circulado la especulación de que la celebración de la reunión de Truss podría ayudarlo a presionar a la OBR para que emitiera un veredicto más favorable. Sin embargo, el organismo lo negó y dijo que su pronóstico "se basará, como siempre, en nuestro juicio independiente".

También hubo un clamor para que el pronóstico se publicara lo antes posible. Después de todo, el trabajo preparatorio había estado en marcha desde el verano y la OBR estaba lista para publicarse en el momento del minipresupuesto. Dado el deterioro de la economía desde la primavera y la escala de los recortes de impuestos, habría sido bastante sombrío.

Con la OBR nuevamente en la mesa del gobierno, dijo que la primera iteración de su pronóstico se entregaría a Kwarteng el viernes de la próxima semana, seis semanas antes de la próxima declaración presupuestaria del canciller. Este detalle inevitablemente alimentó las críticas por la demora y las solicitudes de publicación del pronóstico.

Sin embargo, estos largos retrasos son comunes. Antes de los presupuestos, la OBR proporciona múltiples pronósticos privados al Tesoro durante un período de varias semanas. Cada vez que se actualizan para reflejar las decisiones de política del gobierno, antes de que se publique una versión final. Antes del último presupuesto del entonces canciller Rishi Sunak el 23 de marzo, las primeras previsiones económicas habían sido entregadas al Tesoro dos meses antes, el 21 de enero.

Sin embargo, es probable que los parlamentarios conservadores rebeldes presionen por claridad. Dar esa claridad antes le daría al Banco de Inglaterra más información antes de una decisión clave sobre la tasa de interés a principios del próximo mes.

Después de la caída del mini-presupuesto de la libra, los inversionistas de la City esperan un gran aumento de la tasa de 1 punto porcentual a 3,25%. En un momento en que a los propietarios se les ofrecen ofertas hipotecarias tentadoras, esto solo agregará presión a las familias.

Sin embargo, una publicación anticipada proporcionaría una imagen incompleta sin los planes económicos actualizados del gobierno. Y aquí es donde radica el mayor desafío: restaurar la credibilidad económica y calmar los mercados.

Cualquier pronóstico que muestre la economía y las finanzas públicas en un camino sostenible requerirá una reversión de los recortes de impuestos o recortes drásticos del gasto público del tipo que no se ha visto desde el presupuesto de austeridad de George Osborne de 2010.

Elegir lo primero implicaría un fracaso total de todo lo que Truss representó en la campaña electoral, mucho más allá de cualquier mea culpa sobre la ortodoxia del Tesoro. Esto último sin duda significaría el aniquilamiento electoral.

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